A Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma e outros departamentos sobre a emissão do "Acelerar o desenvolvimento de" bambu em vez de plástico "aviso de plano de ação trienal

Alterar informações ambientais [2023] Nº 1375

Ministério da Ciência e Tecnologia, Ministério da Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural, Ministério dos Transportes, Ministério do Comércio, Ministério da Cultura e Turismo, Banco Popular da China, Administração Geral de Regulação de Mercado, Administração Estadual dos Correios, Agência Estadual dos Correios, Províncias, regiões autônomas, municípios diretamente sob o Governo Central e cidades listadas separadamente no Conselho de Estado, Comissão de Desenvolvimento e Reforma de Produção e Construção de Xinjiang Corpo, competente Departamento de Indústria e Tecnologia da Informação, Departamento de Finanças (Bureau), Departamento de Silvicultura e Gramíneas:

Para implementar plenamente o vigésimo décimo espírito do Partido, implementar com dedicação a tomada de decisões e o implantamento do Comitê Central do Partido e do Conselho de Estado, promover ainda mais toda a governança em cadeia da poluição plástica e acelerar o desenvolvimento do "Bambu em vez de plástico", a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, juntamente com o Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação, o Ministério das Finanças, a Administração Florestal e de Gramíneas do Estado e outros departamentos formularam o "Acelerar o desenvolvimento do" bambu em vez de plástico, o "Plano de Ação Trianual", que agora é concedido a vocês. Por favor, implemente com cuidado.

Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma

Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação

Tesouro

Serviço Nacional de Florestas e Gramíneas

12 de outubro de 2023

Acelerar o desenvolvimento do plano de ação trienal "bambu em vez de plástico"

Como um material biodegradável de biomassa de rápido crescimento, o bambu é uma alternativa importante aos plásticos. O governo chinês e a Organização Internacional do Bambu e do Rattan trabalham juntos para implementar a Iniciativa Global de Desenvolvimento e lançam conjuntamente a iniciativa "Bambu em vez de plástico", que oferece uma solução eficaz para reduzir a poluição por plásticos. "Plástico de bambu" como nova indústria, a escala atual é pequena, de baixo rendimento, alto custo, tecnologia e equipamentos relativamente atrasados. Para acelerar o desenvolvimento do "substituir plástico por bambu", este plano de ação é formulado.

I. Requisitos gerais

(1) Ideologia orientadora.  Melhorar efetivamente a energia cinética, a capacidade de produção e a eficiência do "bambu em vez de plástico", promover o desenvolvimento de alta qualidade do "bambu em vez de plástico" e ajudar a reduzir a poluição por plástico.

(2) Princípios básicos.

Siga a liderança do mercado e as orientações do governo. Aproveitar plenamente o papel decisivo do mercado na alocação de recursos, aproveitar o valor dos produtos "bambu em vez de plástico" e fortalecer a força motriz interna do desenvolvimento industrial. Daremos melhor destaque ao papel do governo, fortaleceremos o planejamento e a coordenação geral em silvicultura, indústria, comércio, cultura e inovação, e criaremos um ambiente sólido para o desenvolvimento.

Siga as orientações da ciência e tecnologia, desenvolvimento inovador. Guiados pelas necessidades do desenvolvimento industrial, reuniremos recursos de inovação científica e tecnológica, fortaleceremos a pesquisa teórica básica, a pesquisa e desenvolvimento de tecnologias genéricas chave, fortaleceremos o refinamento de modelos e promoveremos a transformação e aplicação dos resultados.

Continuaremos avançando de maneira ordenada. Levando em conta a dotação de recursos e a base de desenvolvimento industrial das diferentes regiões, focando em áreas-chave e cenários-chave, selecionando regiões com fundamento, potencial e vontade de explorar em lotes, e expandindo e avançando gradualmente após adquirir experiência e resultados.

3. Objetivos de ação. Até 2025, o sistema industrial "bambu em vez de plástico" foi inicialmente estabelecido, a qualidade dos produtos, os tipos de produtos, a escala industrial e os benefícios abrangentes foram ainda melhorados, e a participação de mercado dos principais produtos aumentou significativamente. Em comparação com 2022, o valor agregado abrangente dos principais produtos de "bambu em vez de plástico" aumentou mais de 20%, e a taxa de utilização abrangente do bambu aumentou 20 pontos percentuais.

Segundo, ações principais

(1) Ações para promover a inovação científica e tecnológica. Organizar pesquisas científicas relevantes sobre "Substituição do plástico por bambu", orientar o cultivo da construção de laboratórios nacionais chave relevantes e inovar com diversas tecnologias comuns e equipamentos importantes. Fortalecer a seleção e o cultivo direcional de excelentes recursos de germoplasma e cultivar novas variedades adequadas para a produção industrial de diferentes produtos de "substituição plástica". Fortalecer a pesquisa e desenvolvimento aprofundados de produtos "bambu em vez de plástico" e complementar o pequeno quadro de materiais naturais. Acelerar a pesquisa e desenvolvimento de equipamentos avançados de manufatura, otimizar os processos de produção de produtos e melhorar o nível de mecanização da exploração, transporte e processamento de florestas de bambu. Apoiaremos empresas a aumentar o investimento em pesquisa tecnológica central e na transformação de conquistas científicas e tecnológicas, além de enriquecer novas tecnologias e produtos de "substituir plástico por bambu". Apoie empresas qualificadas a se candidatarem a centros nacionais de design industrial, empresas nacionais de demonstração de inovação tecnológica, e novas e especializadas pequenas e médias empresas. (A Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, o Ministério da Ciência e Tecnologia, o Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação, e a Administração Estatal de Florestas e Gramíneas serão responsáveis conforme a divisão de responsabilidades)

(2) Ações de cultivo ecológico industrial. Apoiar o cultivo de grandes empresas, como fazendas florestais familiares e organizações econômicas cooperativas nas principais áreas produtoras de bambu, e criar equipes profissionais de cultivo, gestão e serviços técnicos. Incentivar as principais áreas produtoras de bambu a expandir a cadeia industrial "matéria-prima - processamento - produto - comercialização" de acordo com as condições locais, cultivar várias empresas líderes e acelerar a produção intensiva em larga escala de produtos "bambu em vez de plástico". Incentivar o desenvolvimento da economia circular da indústria do bambu, promover todo o modelo da indústria de utilização do bambu, fortalecer a reciclagem de resíduos de processamento de bambu e fortalecer a promoção e aplicação da tecnologia e equipamentos de utilização abrangente do bambu. (A Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, o Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação, e a Administração Estatal de Florestas e Gramíneas são responsáveis pela divisão de responsabilidades)

3. Promover ações para alinhar produção e marketing. Com base em eventos como a China International Consumer Goods Expo, continuaremos realizando o fórum "Promovendo o Consumo Verde por meio do Bambu em vez do plástico", construindo uma plataforma para diálogo e intercâmbio, promovendo a cooperação entre governo e empresa e a interação indústria-universidade, e ajudando conjuntamente a controlar a poluição por plásticos no campo da circulação comercial. Realizar atividades de promoção e atracação de produtos de bambu nas principais áreas produtoras de bambu, orientar empresas de circulação comercial e empresas de produtos de bambu para coordenar produção e comercialização, acoplamento de oferta e demanda, cultivar ativamente o mercado de consumo verde de produtos de bambu e promover a formação de produção e estilo de vida verdes por meio do lançamento de listas de produtos e de demanda, assinar acordos e outras formas. (O Ministério do Comércio, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, a Administração Estatal de Florestas e Gramíneas, etc., serão responsáveis de acordo com a divisão de responsabilidades)

(4) Cenários-chave substituem ações. Planejamento geral da base de desenvolvimento e da demanda de mercado por produtos "bambu em vez de plástico", divulgação da lista principal de produtos "bambu em vez de plástico", identificação precisa de cenários alternativos, realização de ações alternativas e melhoria da proporção de substituição. Incentivar o uso diário do bambu em vez da produção plástica de sacolas de compras, papelaria, louças, móveis e outros campos; Incentivar o uso de materiais compósitos de enrolamento de bambu, rede de rede de bambu, produtos internos de veículos de bambu, materiais de embalagem de bambu para substituir os produtos plásticos correspondentes; Incentive o uso de tubos compostos de bambu, grades de bambu, placas de bambu e outros produtos plásticos no campo de construção e materiais de construção. Incentive as localidades a explorarem cenários alternativos mais úteis e práticos. (A Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, o Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação, o Ministério da Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural, o Ministério do Comércio, o Ministério da Cultura e Turismo, a Administração Geral de Regulamentação de Mercado, a Administração Estatal de Florestas e Gramíneas, etc., serão responsáveis de acordo com a divisão de responsabilidades)

5. Regiões distintas lideram o caminho. No país, a seleção de recursos ricos em bambu, a fundação da indústria do bambu é boa, a construção de 5 a 10 bases de aplicação e promoção de "plástico de bambu", para realizar pesquisa e desenvolvimento tecnológico, padrões de produtos, construção de marca e outros trabalhos, consolidando a fundação local de desenvolvimento do "plástico de bambu". Deve ser dada prioridade à exploração e promoção de produtos "bambu em vez de plástico" com bom efeito de substituição, grande potencial de mercado e aceitável ao público nas áreas de instituições públicas locais, transporte, circulação comercial, alimentação e acomodação, entrega postal expressa, etc., resumindo experiências bem-sucedidas e casos típicos, e formando um modelo avançado que possa ser replicado e promovido. (A Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma lidera, e o Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação, o Ministério dos Transportes, o Ministério do Comércio, o Ministério da Cultura e Turismo, a Administração Geral de Regulamentação de Mercado, a Administração Estatal de Florestas e Gramíneas, a Administração Estadual da Administração Estatal e o Correio Estadual são responsáveis de acordo com suas respectivas responsabilidades)

(6) Divulgação pública e ações orientadoras. Uso abrangente da mídia tradicional, novas mídias e outros meios para aumentar a popularização científica e a divulgação do "bambu em vez de plástico", e defender a produção, o estilo de vida e o modo de consumo verdes. Incentivar organizações locais a manter o "plástico de bambu" na comunidade, no círculo empresarial, em instituições públicas e outras formas de atividade, divulgando amplamente as excelentes características dos produtos de "plástico de bambu", popularizando o conhecimento sobre o risco da poluição ambiental causada pelo uso não padronizado de produtos plásticos e orientando o público a adotar um estilo de vida de redução do consumo de produtos plásticos descartáveis e da compra de produtos de "plástico de bambu". (Os departamentos relevantes serão responsáveis de acordo com a divisão de responsabilidades)

7. Intercâmbios e cooperação internacionais. Guiados pela construção conjunta da "Faixa e Rota", juntamente com a Organização Internacional do Bambu e Rattan, incentivam e apoiam empresas chinesas a saírem, apoiam as vantagens da tecnologia, equipamentos, tecnologia e talentos, apoiam países com recursos relativamente ricos de bambu para desenvolver a indústria do "plástico de bambu", pesquisa, desenvolvimento e produção de produtos correspondentes de "plástico de bambu", criar marcas internacionais e promover a cooperação internacional em capacidade produtiva. Apoiar organizações internacionais como a Organização Internacional do Bambu e Rattan para realizar intercâmbios internacionais de treinamento de pessoal, fortalecer a divulgação e implementação de normas e sistemas de certificação relevantes, e promover o comércio internacional fluido e conveniente. (A Administração Nacional de Florestas e Gramíneas assume a liderança, e a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma e o Ministério do Comércio são responsáveis de acordo com suas respectivas responsabilidades)

Terceiro, salvaguardas

1. Aprimorar o sistema de certificação para regulamentos e padrões. Promover a revisão das leis e regulamentos relevantes e aumentar o desenvolvimento da economia circular na indústria do bambu. Fortalecer a construção do sistema técnico de padrões de produtos "bambu em vez de plástico", acelerar a formulação de padrões de design de estruturas em bambu e melhorar ainda mais a qualidade da aparência, as propriedades físicas e químicas básicas, a segurança e a análise abrangente de desempenho, inspeção e métodos de teste de utensílios de cozinha e outros produtos de bambu. Incentivar e promover o processo de padronização internacional. Fortalecer a implementação da certificação de materiais de construção de bambu, móveis de bambu, pisos e outros produtos verdes, e incentivar todas as partes a aceitarem e utilizarem os resultados da certificação. (A Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, o Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação, a Administração Geral de Regulação de Mercado e a Administração Estatal de Florestas e Gramíneas são responsáveis pela divisão de responsabilidades)

2. Aumento do apoio político. O desenvolvimento, produção e aplicação de produtos "bambu em vez de plástico" estão incluídos no "Catálogo de Orientação de Ajuste de Estrutura Industrial" como uma categoria encorajadora. De acordo com as regulamentações, coordenaremos os canais de financiamento existentes e apoiaremos a construção da base de aplicação e promoção de "substituir plástico por bambu". Os governos locais podem cultivar florestas de bambu qualificadas e incluí-las no escopo do apoio financeiro central para o reflorestamento e melhoria da qualidade das florestas. Melhorar o mecanismo de serviços financeiros e orientar as instituições financeiras a desenvolver produtos financeiros que atendam às características da indústria do "bambu em vez de plástico". Os produtos "bambu em vez de plástico" serão incluídos no escopo do apoio governamental, e a contratação governamental será ampliada. Incentive as instituições públicas a comprarem ativamente produtos relevantes de "bambu em vez de plástico". (A Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, o Ministério das Finanças, o Banco Popular da China, a Administração Estatal da Administração, etc., serão responsáveis de acordo com suas respectivas responsabilidades)

(3) Dar destaque ao papel das associações comerciais. Dar pleno destaque ao papel de associações industriais, organizações de padronização e outras organizações comunitárias, apoiar a implementação de monitoramento operacional, investigação e pesquisa, avaliação de marcas, divulgação de marcas, formulação de padrões, treinamento de talentos e outras atividades, orientar empresas de "plástico de bambu" para fazer bom uso das políticas e medidas nacionais, e promover o desenvolvimento coordenado de toda a cadeia industrial. Incentive organizações comunitárias a aumentar o treinamento de talentos técnicos da indústria nacional do bambu, artesãos, executivos de negócios, etc., e crie um grupo de talentos fundamentais que entendam tecnologia, boa gestão e saibam gerenciar.