A Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma e outros departamentos sobre a emissão do "Acelerar o desenvolvimento de" bambu em vez de plástico "aviso de plano de ação de três anos

Alterar informações ambientais [2023] Nº 1375

Ministério da Ciência e Tecnologia, Ministério da Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural, Ministério dos Transportes, Ministério do Comércio, Ministério da Cultura e Turismo, Banco Popular da China, Administração Geral de Regulação do Mercado, Administração Estatal da Administração, Correios do Estado, Províncias, regiões autônomas, municípios diretamente sob o Governo Central e cidades listadas separadamente no Conselho de Estado, Comissão de Desenvolvimento e Reforma da Produção e Construção de Xinjiang Corps, Departamento de Indústria e Tecnologia da Informação competente, Departamento de Finanças (Bureau), Forestry and Grass Bureau:

A fim de implementar plenamente o vigésimo décimo espírito do Partido, implementar seriamente a tomada de decisões e a implantação do Comitê Central do Partido e do Conselho de Estado, promover ainda mais toda a governança da cadeia de poluição plástica e acelerar o desenvolvimento de "Bambu em vez de plástico", a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, juntamente com o Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação, o Ministério das Finanças, a Administração Estadual de Florestas e Grama e outros departamentos formularam o "Acelere o desenvolvimento de" bambu em vez de plástico "Plano de Ação de três anos, que agora é emitido para você. Por favor, implemente cuidadosamente.

Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma

Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação

Tesouro

Serviço Nacional de Florestas e Grama

12 de outubro de 2023

Acelerar o desenvolvimento do plano de ação trienal "bambu em vez de plástico"

Como um material de biomassa biodegradável e de rápido crescimento, o bambu é uma alternativa importante aos plásticos. O governo chinês e a Organização Internacional de Bambu e Rattan trabalham juntos para implementar a Iniciativa de Desenvolvimento global e lançar em conjunto a iniciativa "Bambu em vez de plástico", que fornece uma solução eficaz para reduzir a poluição plástica. "Plástico de bambu" como uma nova indústria, a escala atual da indústria é pequena, de baixa produção, alto custo, tecnologia e equipamentos são relativamente atrasados. A fim de acelerar o desenvolvimento da "substituição do plástico pelo bambu", este plano de ação é formulado.

I. Requisitos gerais

(1) Ideologia orientadora.  Melhorar efetivamente a energia cinética, a capacidade de produção e a eficiência de "Bambu em vez de plástico", promover o desenvolvimento de alta qualidade de "bambu em vez de plástico" e ajudar a reduzir a poluição plástica.

(2) Princípios básicos.

Aderir à liderança de mercado e às orientações do governo. Aproveitar ao máximo o papel decisivo do mercado na alocação de recursos, aproveitar o valor dos produtos "bambu em vez de plástico" e aumentar a força motriz interna do desenvolvimento industrial. Daremos melhor desempenho ao papel do governo, fortaleceremos o planejamento e a coordenação geral na silvicultura, indústria, comércio, cultura e inovação e criaremos um ambiente sólido para o desenvolvimento.

Aderir à orientação da ciência e tecnologia, desenvolvimento inovador. Guiados pelas necessidades do desenvolvimento industrial, reuniremos recursos de inovação científica e tecnológica, fortaleceremos a pesquisa teórica básica, a pesquisa e o desenvolvimento de tecnologias genéricas essenciais, fortaleceremos o refinamento de modelos e promoveremos a transformação e aplicação dos resultados.

Continuaremos avançando de maneira ordenada. Levando em consideração a dotação de recursos e a base de desenvolvimento industrial de diferentes regiões, com foco em áreas-chave e cenários-chave, selecionando regiões com fundação, potencial e vontade de explorar em lotes e expandindo e avançando gradualmente após ganhar experiência e resultados.

3. Objetivos da ação. Até 2025, o sistema industrial "bambu em vez de plástico" foi inicialmente estabelecido, a qualidade do produto, os tipos de produtos, a escala industrial e os benefícios abrangentes foram aprimorados ainda mais, e a participação de mercado dos principais produtos aumentou significativamente. Em comparação com 2022, o valor agregado abrangente dos principais produtos de "bambu em vez de plástico" aumentou mais de 20% e a taxa de utilização abrangente de bambu aumentou 20 pontos percentuais.

Em segundo lugar, ações-chave

(1) Ações de promoção da inovação científica e tecnológica. Organize pesquisas científicas relevantes sobre "Substituindo o plástico pelo bambu", oriente o cultivo da construção de laboratórios nacionais relevantes e rompa uma série de tecnologias comuns e equipamentos importantes. Fortalecer a seleção e o cultivo direcional de excelentes recursos de germoplasma e cultivar novas variedades adequadas para a produção industrial de diferentes produtos de "substituição de plástico". Fortalecer a pesquisa e o desenvolvimento aprofundados de produtos "bambu em vez de plástico" e complementar a placa curta de materiais naturais. Acelere a pesquisa e o desenvolvimento de equipamentos avançados de fabricação, otimize os processos de produção de produtos e melhore o nível de mecanização da colheita, transporte e processamento da floresta de bambu. Apoiaremos as empresas a aumentar o investimento em pesquisa de tecnologia central e na transformação de conquistas científicas e tecnológicas, e enriquecer novas tecnologias e produtos de "substituição de plástico por bambu". Apoiar empresas qualificadas a se candidatarem a centros nacionais de design industrial, empresas nacionais de demonstração de inovação tecnológica, novas pequenas e médias empresas especializadas. (A Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, o Ministério da Ciência e Tecnologia, o Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação e a Administração Estadual de Florestas e Gramíneas serão responsáveis de acordo com a divisão de responsabilidades)

(2) Ações de cultivo ecológico industrial. Apoiar o cultivo de entidades empresariais de grande escala, como fazendas florestais familiares e organizações econômicas cooperativas nas principais áreas produtoras de bambu, e estabelecer equipes profissionais de cultivo, gerenciamento e corte de serviços técnicos. Incentivar as principais áreas produtoras de bambu a expandir a cadeia industrial superior, média e downstream de "matéria-prima - processamento - produto - comercialização" de acordo com as condições locais, cultivar uma série de empresas líderes e acelerar a produção intensiva em larga escala de produtos "bambu em vez de plástico". Incentivar o desenvolvimento da economia circular da indústria de bambu, promover todo o modelo de indústria de utilização de bambu, fortalecer a reciclagem de resíduos de processamento de bambu e fortalecer a promoção e aplicação de tecnologia e equipamentos de utilização abrangente de bambu. (A Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, o Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação e a Administração Estatal de Florestas e Grama são responsáveis pela divisão de responsabilidades)

3. Promover ações para alinhar a produção e a comercialização. Baseando-se em eventos como a Exposição Internacional de Bens de Consumo da China, continuaremos a realizar o fórum sobre "Promovendo o Consumo Verde através do Bambu em vez do Plástico", construindo uma plataforma de diálogo e intercâmbio, promovendo a cooperação governo-empresa e a interação indústria-universidade e ajudando conjuntamente a controlar a poluição plástica no campo da circulação comercial. Realizar atividades de promoção e ancoragem de produtos de bambu nas principais áreas produtoras de bambu, orientar empresas de circulação comercial e empresas de produtos de bambu para coordenar a produção e comercialização, ancoragem de oferta e demanda, cultivar ativamente o mercado de consumo verde de produtos de bambu e promover a formação de produção verde e estilo de vida por meio da liberação de listas de produtos, listas de demanda, assinatura de acordos e outras formas. (O Ministério do Comércio, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, a Administração Estadual de Florestas e Gramíneas, etc., serão responsáveis de acordo com a divisão de responsabilidades)

(4) Os principais cenários substituem as ações. Planejamento geral da base de desenvolvimento e demanda de mercado de produtos "bambu em vez de plástico", liberar a lista principal de produtos de "bambu em vez de plástico", identificar com precisão cenários alternativos, realizar ações alternativas e melhorar a proporção de substituição. Incentivar o uso diário de bambu em vez da produção plástica de sacolas de compras, artigos de papelaria, talheres, móveis e outros campos; Incentive o uso de materiais compósitos de enrolamento de bambu, enchimento de água de malha de bambu, produtos de interior de veículos de bambu, materiais de embalagem de bambu para substituir os produtos plásticos correspondentes; Incentive o uso de tubos compostos de enrolamento de bambu, grades de bambu, placas de bambu e outros produtos plásticos no campo da construção e materiais de construção. Incentive as localidades a explorar cenários alternativos mais úteis e práticos. (A Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, o Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação, o Ministério da Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural, o Ministério do Comércio, o Ministério da Cultura e Turismo, a Administração Geral de Regulação do Mercado, a Administração Estatal de Florestas e Gramíneas, etc., serão responsáveis de acordo com a divisão de responsabilidades)

5. Regiões distintas lideram o caminho. No país, a seleção de ricos recursos de bambu, a fundação da indústria de bambu é boa, a construção de 5-10 bases de aplicação e promoção de "plástico de bambu", para realizar pesquisa e desenvolvimento de tecnologia, padrões de produtos, construção de marca e outros trabalhos, para consolidar a fundação de desenvolvimento local de "plástico de bambu". Deve ser dada prioridade à exploração e promoção de produtos "bambu em vez de plástico" com bom efeito de substituição, grande potencial de mercado e aceitáveis para o público nas áreas de instituições públicas locais, transporte, circulação comercial, restauração e alojamento, entrega expressa postal, etc., resumindo experiências bem-sucedidas e casos típicos, e formando um modelo avançado que possa ser replicado e promovido. (A Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma assume a liderança, e o Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação, o Ministério dos Transportes, o Ministério do Comércio, o Ministério da Cultura e Turismo, a Administração Geral de Regulação do Mercado, a Administração Estatal de Florestas e Gramíneas, a Administração Estatal da Administração Estatal e o Departamento Estatal de Correios são responsáveis de acordo com suas respectivas responsabilidades)

(6) Publicidade pública e ações orientadoras. Uso abrangente de mídia tradicional, novas mídias e outros meios para aumentar a popularização científica e a publicidade do "bambu em vez de plástico" e defender a produção verde e o estilo de vida e modo de consumo. Incentivar as organizações locais a manter o "plástico de bambu" na comunidade, no círculo empresarial, nas instituições públicas e outras formas de atividades, divulgando amplamente as excelentes características dos produtos de "plástico de bambu", popularizando o conhecimento de risco da poluição ambiental causada pelo uso não padronizado de produtos plásticos e orientando o público a formar um estilo de vida de redução do consumo de produtos plásticos descartáveis e compra de produtos de "plástico de bambu". (Os serviços competentes são responsáveis de acordo com a divisão de responsabilidades)

7. Intercâmbios e cooperação internacional. Guiado pela construção conjunta do "Cinturão e Rota", juntamente com a Organização Internacional de Bambu e Vime, incentivar e apoiar as empresas chinesas a sair, contar com as vantagens da tecnologia, equipamentos, tecnologia e talento, apoiar países com recursos de bambu relativamente ricos para desenvolver a indústria de "plástico de bambu", pesquisa e desenvolvimento e produção de produtos correspondentes de "plástico de bambu", criar marcas internacionais e promover a cooperação internacional da capacidade de produção. Apoiar organizações internacionais, como a Organização Internacional de Bambu e Vime, para realizar intercâmbios internacionais de treinamento de pessoal, fortalecer a publicidade e a implementação de padrões e sistemas de certificação relevantes e promover o comércio internacional suave e conveniente. (A Administração Nacional de Florestas e Grama assume a liderança, e a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma e o Ministério do Comércio são responsáveis de acordo com suas respectivas responsabilidades)

Em terceiro lugar, salvaguardas

1. Melhorar o sistema de certificação de regulamentos e normas. Promover a revisão das leis e regulamentos relevantes e aumentar o desenvolvimento da economia circular na indústria do bambu. Fortalecer a construção do sistema de padrão técnico de produtos "bambu em vez de plástico", acelerar a formulação de padrões de design de estrutura de bambu e melhorar ainda mais a qualidade da aparência, propriedades físicas e químicas básicas, segurança e análise de desempenho abrangente, métodos de inspeção e teste de utensílios de cozinha de bambu e outros produtos. Incentivar e promover o processo de normalização internacional. Fortalecer a implementação de materiais de construção de bambu, móveis de bambu, pisos e outros produtos verdes (A Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, o Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação, a Administração Geral de Regulação do Mercado e a Administração Estatal de Florestas e Gramíneas são responsáveis pela divisão de responsabilidades)

2. Aumentar o apoio político. O desenvolvimento, a produção e a aplicação de produtos "bambu em vez de plástico" estão incluídos no "Catálogo de Orientação de Ajuste de Estrutura Industrial" como uma categoria encorajadora. De acordo com os regulamentos, coordenaremos os canais de financiamento existentes e apoiaremos a construção da base de aplicação e promoção de "substituição do plástico pelo bambu". Os governos locais podem cultivar florestas de bambu qualificadas e incluí-las no escopo do apoio da política financeira central para o florestamento e a melhoria da qualidade da floresta. Melhorar o mecanismo de serviços financeiros e orientar as instituições financeiras a desenvolver produtos financeiros que atendam às características da indústria de "bambu em vez de plástico". Os produtos "bambu em vez de plástico" serão incluídos no escopo do apoio às compras governamentais e as compras governamentais serão aumentadas. Incentivar as instituições públicas a comprar ativamente produtos relevantes de "bambu em vez de plástico". (A Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, o Ministério das Finanças, o Banco Popular da China, a Administração Estatal da Administração, etc., serão responsáveis de acordo com suas respectivas responsabilidades)

(3) Desempenhar o papel das associações comerciais. Desempenhar plenamente o papel das associações industriais, organizações de padronização e outras organizações comunitárias, apoiar a implementação de monitoramento de operações, investigação e pesquisa, avaliação de marca, publicidade de marca, formulação padrão, treinamento de talentos e outras atividades, orientar as empresas de "plástico de bambu" a fazer bom uso das políticas e medidas nacionais e promover o desenvolvimento coordenado de toda a cadeia industrial. Incentive as organizações comunitárias a aumentar o treinamento de talentos técnicos da indústria doméstica de bambu, artesãos, executivos de negócios, etc., e criar um grupo de talentos de espinha dorsal que entendam de tecnologia, boa gestão e possam gerenciar.